Союз независимых государств, созданный для достижения конкретных целей (оборона, экономика).
Члены конфедерации сохраняют полный суверенитет и имеют право выхода.
Исторические примеры: США до 1789 г., Швейцария до 1848 г.; современный пример — ЕС имеет некоторые черты конфедерации.